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川市監(jiān)發(fā)〔2021〕4號(hào)

各市（州）市場(chǎng)監(jiān)管局，各有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)：

日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局在福建省召開(kāi)了“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)”，部署推廣總局2019年以來(lái)在部分省市的化工、金屬、機(jī)械、光電設(shè)備、信息技術(shù)等5個(gè)行業(yè)小微企業(yè)中，開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)成果。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)的通知》（國(guó)市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕165號(hào)）要求，結(jié)合四川實(shí)際，省局決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)”?，F(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的第十九屆五中全會(huì)提出的堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的要求，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》，創(chuàng)新推動(dòng)省委省政府“四川民營(yíng)經(jīng)濟(jì)20條”政策落地落實(shí)。綜合運(yùn)用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展幫扶機(jī)制、第三方認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量與管理體系機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)機(jī)制等制度手段，充分發(fā)揮“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”質(zhì)量共治機(jī)制的作用，全面復(fù)制推廣總局的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果，通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，有力推動(dòng)小微企業(yè)運(yùn)用科學(xué)管理手段提升管理水平，持續(xù)促進(jìn)全省小微企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)“強(qiáng)筋提質(zhì)”。

二、工作目標(biāo)

各市（州）局要認(rèn)真落實(shí)總局“一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)抓質(zhì)量提升”“重在實(shí)效”的總體要求，摸清本地區(qū)小微企業(yè)質(zhì)量管理有關(guān)方面的實(shí)際狀況，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”的基本思路，遵循“市場(chǎng)主導(dǎo)、突出特點(diǎn)、精準(zhǔn)施策、試點(diǎn)推廣”的工作原則，務(wù)實(shí)開(kāi)展相關(guān)行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)iso9001體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)照推行市場(chǎng)監(jiān)管總局《小微企業(yè)應(yīng)用ISO9001提升質(zhì)量管理的實(shí)施指南》。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接同級(jí)政府的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展工作部門(mén)，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政及其他相關(guān)方面對(duì)小微企業(yè)提升質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)的大力支持，力爭(zhēng)三年內(nèi)（2023年底前），本地區(qū)相關(guān)行業(yè)小微企業(yè)的總體質(zhì)量管理水平有顯著提升；同時(shí)，在探索構(gòu)建面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特別是中小企業(yè)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)機(jī)制方面取得明顯成效。

各市（州）局在全面推廣總局5個(gè)行業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果之外，還應(yīng)結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，在2021年內(nèi)確定不少于1個(gè)縣區(qū)（試點(diǎn)企業(yè)不少于1家），同步擴(kuò)大開(kāi)展重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升地方試點(diǎn)及推廣工作。市、縣（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要引導(dǎo)符合條件的小微企業(yè)積極申請(qǐng)使用地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；提升小微企業(yè)商標(biāo)品牌意識(shí)，創(chuàng)建自主品牌，完善商標(biāo)注冊(cè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

三、工作安排

全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)于2021年1月開(kāi)始，推廣總局試點(diǎn)行業(yè)成果和我省擴(kuò)大開(kāi)展特色行業(yè)地方試點(diǎn)兩項(xiàng)工作同步進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員階段（2021年1至3月）

各市（州）局要及時(shí)組織轄區(qū)各縣區(qū)局采取多種形式廣泛宣傳總局的工作部署，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，編制本地區(qū)“小微企業(yè)應(yīng)用ISO9001提升質(zhì)量管理的培訓(xùn)方案”和本地區(qū)相關(guān)行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升“三年行動(dòng)工作方案”，推廣落實(shí)總局發(fā)布的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果；要主動(dòng)協(xié)同民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展工作部門(mén)，選取相關(guān)行業(yè)2-3家小微企業(yè)參與開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，并將遴選企業(yè)的名單于2021年3月底前上報(bào)省局。

（二）幫扶提升階段（2021年4至10月）

各市（州）局要依照總局編制的《小微企業(yè)應(yīng)用ISO9001提升質(zhì)量管理的實(shí)施指南》和《小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)優(yōu)良案例》，結(jié)合被選定企業(yè)的自身特點(diǎn)和實(shí)際需求，選取相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展管理體系認(rèn)證活動(dòng)及技術(shù)支撐服務(wù)，幫助企業(yè)制定行之有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升專(zhuān)項(xiàng)方案，及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)參與企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷、開(kāi)展幫扶。對(duì)首次申請(qǐng)獲得認(rèn)證證書(shū)的企業(yè)，要幫助其按照ISO9001標(biāo)準(zhǔn)建立并運(yùn)行質(zhì)量管理體系，指導(dǎo)有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法依規(guī)對(duì)企業(yè)建立的質(zhì)量管理體系的有效性開(kāi)展審核認(rèn)證，頒發(fā)相關(guān)認(rèn)證證書(shū)。

（三）總結(jié)推廣階段（2021年11至12月）

各市（州）局要及時(shí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)進(jìn)行全面分析評(píng)估和總結(jié)?？偨Y(jié)應(yīng)包括小微企業(yè)管理體系建設(shè)情況、ISO9001標(biāo)準(zhǔn)要求在相關(guān)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)用過(guò)程的應(yīng)用情況、企業(yè)人員質(zhì)量能力提升情況、體系運(yùn)行效果、企業(yè)自我改進(jìn)機(jī)制的建立和完善情況，以及企業(yè)質(zhì)量提升整體成效等。對(duì)提升行動(dòng)中的優(yōu)良案例，各地要及時(shí)梳理、提煉并在本市（州）轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)行業(yè)中積極推廣。

（四）擴(kuò)大開(kāi)展特色行業(yè)地方試點(diǎn)工作安排

在總局已試點(diǎn)的5個(gè)行業(yè)外，省局鼓勵(lì)各地適時(shí)在其他重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)中擴(kuò)大開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升試點(diǎn)。為保障地方擴(kuò)大試點(diǎn)取得集群成效，省局確定成都、眉山、自貢三地作為食品生產(chǎn)（加工）、機(jī)械制造等特色行業(yè)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升的重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)。重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)遴選的試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)不少于3家，省局將協(xié)助重點(diǎn)試點(diǎn)地區(qū)組織有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展指導(dǎo)幫扶行動(dòng)。其他各市（州）局確定的在當(dāng)?shù)靥厣袠I(yè)擴(kuò)大質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升試點(diǎn)遴選的試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)不少于1家。各試點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作，完善充實(shí)試點(diǎn)行業(yè)小微企業(yè)提升質(zhì)量管理實(shí)施指南的相關(guān)內(nèi)容。

結(jié)合各認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我省開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)的情況，省局從參與了市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展“小微企業(yè)質(zhì)量管理提升”研究課題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)中，選取方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)四川有限公司、中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)四川有限公司、中國(guó)船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司四川分公司三家認(rèn)證機(jī)構(gòu)的在川分支，作為省局指導(dǎo)幫扶特色產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)擴(kuò)大開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升試點(diǎn)重點(diǎn)地區(qū)的認(rèn)證技術(shù)支撐單位。

（五）探索構(gòu)建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)機(jī)制

省局鼓勵(lì)各試點(diǎn)地區(qū)和相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)結(jié)合開(kāi)展“小微企業(yè)質(zhì)量管理提升”行動(dòng)，通過(guò)有機(jī)融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等要素資源，不斷總結(jié)提升試點(diǎn)工作成效，探索構(gòu)建面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特別是中小企業(yè)的全鏈條、全方位、全過(guò)程的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要高度重視小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升工作，將其納入地方質(zhì)量強(qiáng)市（縣）和質(zhì)量提升行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一部署；要用好本地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，積極爭(zhēng)取各市、縣（區(qū)）政府和相關(guān)部門(mén)的支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)為契機(jī)，大力提升區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)的整體水平，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障能力與核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要協(xié)同民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作部門(mén)，采取多種形式推動(dòng)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升工作，切實(shí)做好對(duì)總局編制的《小微企業(yè)應(yīng)用ISO9001的質(zhì)量管理體系實(shí)施指南》的宣傳，幫助小微企業(yè)認(rèn)識(shí)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證管理企業(yè)的重要作用；要積極引導(dǎo)省內(nèi)各認(rèn)證機(jī)構(gòu)履行主體責(zé)任，發(fā)揮在ISO9001應(yīng)用方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，助力社會(huì)提升對(duì)小微企業(yè)的信任度、滿(mǎn)意度。

（三）開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。各市（州）局要積極組織轄區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)登錄市場(chǎng)監(jiān)管總局“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)服務(wù)平臺(tái)”和“百萬(wàn)企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓(xùn)平臺(tái)（），參加免費(fèi)線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程。各地也可根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的特點(diǎn)，開(kāi)展分行業(yè)、分區(qū)域的小班化教學(xué)，加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)幫扶力度。

（四）選取小微企業(yè)和認(rèn)證技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件。

小微企業(yè)應(yīng)滿(mǎn)足的基本條件：

1.有一定質(zhì)量管理基礎(chǔ)；

2.企業(yè)處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)；

3.未列入失信名單；

4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有強(qiáng)烈質(zhì)量提升意愿，愿意投入必要的資源（如人員調(diào)配、制度建設(shè)，相應(yīng)的內(nèi)部設(shè)施改進(jìn)等）。

認(rèn)證技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)應(yīng)滿(mǎn)足的基本條件：

1.具有法人資格，認(rèn)證業(yè)務(wù)包含質(zhì)量管理體系認(rèn)證；

2.能夠認(rèn)真遵守認(rèn)證相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格按照認(rèn)證規(guī)則開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)；

3.專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)，社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)，自愿參與小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，能為企業(yè)提供有針對(duì)性服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

（五）及時(shí)總結(jié)、樹(shù)立典型。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)的督促指導(dǎo)，跟蹤推進(jìn)。要深入一線(xiàn)強(qiáng)化分析調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足、改進(jìn)提升；充分利用“質(zhì)量月”、“世界認(rèn)可日”、“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入宣傳報(bào)道小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)的實(shí)踐內(nèi)容、先進(jìn)典型。注重形成典型性、代表性總結(jié)材料上報(bào)省局。

2021年底省局將對(duì)各地推選出的優(yōu)良案例上報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管總局，并在全省范圍內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng)。

請(qǐng)各市（州）局在2021年11月20日前上報(bào)相關(guān)總結(jié)并提交小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)成果匯總表（見(jiàn)附件）。

聯(lián)系人：賴(lài)華? 028-86607625

劉磊? 028-86607669

郵? 箱：450701696@qq.com? 7896352@qq.com

附件：小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)成果匯總表

附件：小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)成果匯總表

四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年1月15日