正確理解企業規章制度、質量管理體系與企業標準體系三者的關系濟寧市質量技術監督信息所摘要：當前，企業規章制度、ISO9000族質量管理體系與企業標準體系三者在企業并存，在實踐中往往出現管理交叉重復、矛盾、結構混亂的局面。正確理解和處理三者的關系，是擺在企業管理者面前一個緊迫而現實的課題。關鍵詞：規章制度質量管理標準當前，企業規章制度、ISO9000族質量管理體系與企業標準體系三者在企業并存，在執行中往往出現管理交叉重復、矛盾、結構混亂的局面，造成在要素管理中出現了“兩張皮”，甚至“三張皮”。如何正確理解和處理三者的關系，是擺在企業管理者面前一個緊迫而現實的課題。一、企業規章制度、ISO9000族質量管理體系與企業標準體系的比較企業規章制度與ISO9000族質量管理體系。ISO9000族標準是將日常管理工作進行歸納、概況和總結，形成的系統化文件體系，其原則是事先控制性和動態管理。企業經過多年的發展，建立了一整套內部管理規章制度，但在具體執行過程中總感到力度不夠。ISO9000族標準則克服了這一缺陷。ISO9000系列標準是對企業原有規章制度的一宗補充和完善，是企業提高管理水平，提高服務質量，與國際管理標準接軌的必由之路。

企業規章制度與企業標準體系。在概念上，規章制度一般是針對企業生產經營活動的某個環節而制定的規則和辦法，企業標準則是針對企業全過程、多層次和全方位的標準化領域中需要統一協調的管理事項和工作事項，后者比前者更具有系統性和權威性。在內容要求和編寫格式上，規章制度一般沒有明確的格式要求，企業標準是根據標準化領域中重復性的管理事項和工作事項，按照規范化和格式化的統一編寫規定，對文件條款不僅有定性描述，而且有量化要求。ISO9000族質量管理體系與企業標準體系。企業標準化體系建立在以技術標準為主體，包括工作標準和管理標準在內的企業標準化系統，以便使企業在生產、銷售、財務、信息和員工培訓等各方面建立起以各自標準為依據的管理體系，企業的質量體系則是為實施質量管理和質量保證以及實現質量目標而建立的綜合體。兩者只能相互補充，不能相互取代。二、對企業規章制度、ISO9000族質量管理體系與企業標準體系的界定對象選擇。規章制度本身可以對企業的所有事物制定管理辦法，事物本身并不要求它們具有重復性。ISO9000族標準要求的文件只限于質量體系中規定的有關要素。標準體系中的對象不論是技術標準、管理標準還是工作標準，都嚴格限定與生產經營活動有關的重復性的事物和概念。

規格形式。規章制度的編寫在內容、形式及格式上沒有統一、嚴格的規定。ISO9000族標準對文件的編寫形式也無強制性的要求，只要在企業內部作適當統一即可。企業標準體系在內容構成、編寫順序、格式、文體、文字及編排上，都有規范的標準。可操作性。規章制度的條款定量的少，定性的規定多，缺少考核辦法。ISO9000族標準要求的文件要求“寫到的一定要做到，做過的事要留有痕跡”，具有較強的可操作性。企業標準體系要求做到定量化和可操作性，并規定了檢查和考核辦法。有效性。規章制度通常是由各部門制定，并經過系統考慮，往往不周全。ISO9000族標準的文件是企業實際運作的唯一依據，必須認真執行，有效性較強。企業標準體系的標準經過科學制定和嚴格審批，有效性也較強。三、執行中的注意事項規章制度不能全部標準化。對企業中大量的規章制度，一方面要從標準構成要素上進行分類，把具有重復性事務特性的制度“深加工”為企業標準。另一方面，嚴格遵循企業標準體系和ISO9000質量體系對范圍的明確界定，不能將其外延無限衍生，切忌一切規章制度都翻版為標準，也禁止用標準來代替一切，包攬企業的一切管理。有效解決標準體系文件與質量體系文件“重疊”的矛盾。

對所有具有相同性質的內容制訂一套可供共同使用的文件，使兩個體系的文件具有“兼容性”。在實踐中，質量體系文件的某些文件可以直接引用企業標準化體系標準及其編號。這樣不僅避免了重復性的浪費，而且和解決了文件的交叉與使用上的問題。標準文件為其他管理標準體系提供支持。當前，企業中建立了多個管理體系，有質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系等。無論哪個體系，都有大量的文件提供支持。目前從國際上這些體系的發展趨勢看，人們越來越重視各類體系的整合和統一，以減輕企業在體系認證中的負擔iso9001體系認證機構，而這些體系中的大量支持性文件應該是標準體系中的具體標準。參考文獻：[1]李春田，中國標準化基礎知識[M]，北京：中國標準出版社，2003[2]沈同，邢造宇，標準化理論與實踐[M]，北京：中國計量出版社，2005（責任編輯：劉璐）《中國外資》2008