青海新聞網訊 2018年10月8日，省政府印發了《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的實施意見》，對我省推進質量認證體系建設作出了總體部署。《實施意見》的出臺，充分體現了省政府對質量認證工作的高度重視，為構建統一管理、共同實施、權威公信、通用互認的質量認證體系，全面提高產品、工程、服務和生態環境質量，推動經濟發展進入質量時代，指明了前進方向，做出了科學部署。

《實施意見》提出了加強質量認證體系建設的總體要求、目標任務和保障措施。明確了五個方面重點任務，為我們今后運用國際先進質量管理標準和方法，做好質量認證工作iso9001體系認證機構，推動經濟社會高質量發展，指明了前進方向，做出了科學部署。《實施意見》要求各級政府要將質量認證體系建設擺到重要議事日程，納入經濟社會發展規劃，進一步細化各項工作任務分工，強化督促檢查，推動形成各方齊抓共管、協同聯動的工作局面，提供制度保障和政策支持。

《實施意見》共分七個部分20條。第一部分總體要求，包括指導思想、基本原則、主要目標。《實施意見》以全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，構建統一管理、共同實施、權威公信、通用互認的質量認證體系，推行全面質量管理。堅持政府引導、統一管理、市場主導、多元共治、結合實際、突出特色的原則，通過3—5年努力，使我省質量認證的影響力和社會采信度進一步增強，產品質量、工程質量、服務質量、生態環境質量得到明顯提升。第二部分大力推廣質量管理先進標準和方法。重點提出：推動質量管理先進標準、方法向工業、農業、服務業和社會治理等領域全面延伸。結合我省經濟發展現狀，要求在新能源、新材料、特色輕工、農畜加工等重要領域和省屬大型企業開展質量管理“領跑者”行動，帶動各行業質量管理水平整體躍升。確立了構建現代質量治理體系、廣泛采信認證結果，提高政府行政效能和公信力的質量治理方式。

第三部分廣泛開展質量管理體系升級行動。明確了推動質量管理體系認證升級和拓展質量認證覆蓋面兩項重點工作，提出全面實施ISO9001質量管理體系標準換版，促進企業質量管理全面升級；開展有機產品認證示范區創建行動；積極在工業、農業和社會治理領域推進各類管理體系認證的工作要求。確定了著力提高各類中小微企業認證通過率的工作目標。

第四部分深化質量認證制度改革創新。明確了加強認證體系建設，落實國家綠色建材認證工作方案，打造青海特色名優產品高端區域質量認證品牌，助力節能減排，保護生態環境，打造綠色青海的工作任務。要求相關部門加快“放管服”改革步伐，清理涉及檢驗檢測認證的行政許可事項，避免重復評價。簡化檢驗檢測機構資質認定行政許可程序，優化審批流程。推進檢驗檢測認證機構改革相關工作的落地實施。

第五部分加強認證活動事中事后監管。表述了《實施意見》在落實過程中的監管、激勵和約束責任要求。明確了加強認證監管能力建設，充實基層認證監管力量，推進部門聯動監管，完善風險預警、快速處置、信息通報、倒查追溯等措施的工作要求。按照青海省品牌建設發展專項資金和省級服務業發展引導資金的設立目的，充分發揮其在推動質量管理體系責任和檢驗檢測認證的作用。按照法律法規要求，落實從業機構對檢驗檢測認證結果的主體責任、對產品質量的連帶責任，健全對參與檢驗檢測認證活動從業人員的全過程責任追究機制。

第六部分培育發展檢驗檢測認證服務業。原則表述了如何培育發展檢驗檢測認證服務業，打破部門壟斷和行業壁壘，鼓勵和支持社會力量開展檢驗檢測認證業務，加大政府購買服務力度，營造各類主體公平競爭的市場環境；支持認證認可檢驗檢測關鍵技術研究和科技立項，對符合條件的檢驗檢測認證機構給予高新技術企業認定；結合我省實際，要求各園區根據實際情況設立專項資金、給予政策支持，圍繞園區主業配套發展檢驗檢測認證服務業，助力壯大園區經濟實力、科技實力；按照國家關于檢驗檢測認證機構整合改革的總體部署，推進檢驗檢測認證機構的整合和分類改革；針對我省特種設備檢驗力量不足的突出問題，要求建立與國家級檢驗機構的長效合作機制，推行“核準+授權”模式；整合社會各方資源，推進資源共享，加強與先進省份、周邊省份的合作交流，提升對優勢產業及新興產業的檢驗檢測認證支撐服務能力。

第七部分加強組織領導和政策保障。包括加強組織領導、加強綜合保障、加強宣傳引導、加強督促落實4項措施。并按照國務院文件精神，將質量認證學科和專業人才隊伍建設、檢驗檢測認證職業教育、校企合作、檢驗檢測認證科技研發、標準研制、公共服務平臺建設及財政支持等相關要求納入《實施意見》，予以明確。