ISO14001：2015改版說明

ISO 14001 標準是由國際標準化組織（ISO）環境管理技術委員會（TC207）制定的環境管理標準，以支持環境保護和預防污染為

出發點，旨在為組織提供體系框架以協調環境保護與社會經濟需求之間的平衡，更好的幫助企業提高市場競爭力；加強管理，降低成本，減少環境責任事故。

據ISO調查數據顯示，2012年全球ISO 14001發證數量最多的5個國家中，中國以91，590張證書量位列全球第一。發證數量高居前五的行業中，多集中于建筑、金屬及電子等行業。該數據充分體現出中國作為全球制造業大國，正越發重視企業自身的環境意識，并積極付諸實踐。

ISO 14001的最新版本預計將于2015年6月左右發布，2014年1月28日委員會草案ISO/CD 14001.2已作為國際標準草案獲得批準，但需要解決評論意見。對于想要獲證的的企業或者是即將認證的企業而言，盡早了解新標準的立意和變化，在企業管理方面進行相應調整成為企業應予以重視的環節。那么CD2版標準的更新，在內容方面有何異同？對于企業而言，又有哪些操作上的差異呢？CD2版標準，增加了組織的環境和領導力條款要求；管理的對象除了重要環境因素之外增加了符合性義務、組織的風險及機會，且在產品的整個生命周期階段考慮組織需管理的對象；操作上，針對組織需管理的對象，策劃組織應采取的措施，控制方法除了運行控制和應急準備與響應之外，增加了通過價值鏈控制其環境影響。比如適用時，考慮在貨物或服務交付期間及產品使用和壽命末期處置期間可能產生的重要環境影響的信息。本文從以下方面介紹CD2版標準與原版標準的差異。

1. CD2版環境管理體系標準要求的變化

CD2版ISO 14001標準的前3部分將與ISO14001 :2004相同，分別為范圍，規范性引用文件，及術語和定義。為了促進許多相關方的管理效率，國際標準化組織ISO 對管理體系標準（高級結構-HLS) 1開發了標準化的高級結構。

新版標準的10章分別為：1范圍，2引用標準，3術語與定義，4組織環境，5領導力，6策劃，7支持，8運行，9績效評價，10改進。

2.環境管理體系標準中新增加的概念和考慮的環境主題

CD2版環境管理體系標準中提及20個新概念如符合性義務、環境條件、風險、價值鏈、生命周期等，并考慮了如下11個環境主題，包括可持續發展，戰略環境管理、環境績效的透明度和責任，污染預防及環境保護，生命周期，國家/國際政策議程，增加ISO 14001在小型組織中的應用及不阻止或排除入門級水平，考慮組織環境及其相關方的參與，和與外界的溝通方面控制環境影響等。在此針對戰略環境管理和生命周期主題作簡單介紹。

戰略環境管理的主題是新增加的亮點，將環境管理增加到組織戰略策劃過程中。了解組織環境的新要求、結合識別和利用環境有關的組織風險，包括改進的機會iso9001體系認證機構，有助于實現組織與環境的雙重效益。尤其關注相關方的需求和期望和能夠影響組織或受組織影響的當地、區域或全球環境條件。針對識別為關鍵的問題或挑戰，將減緩不利風險的措施或開發有利機會整合到組織環境管理體系的運行策劃中。

本標準中提出生命周期主題，從獲取原材料或自然資源產生到最終處置的階段，即設計，采購，生產，包裝，運輸，銷售，使用，壽命末期處置的活動、產品和服務的整個生命周期，考慮組織的環境影響，并識別組織的環境因素，針對組織重要環境因素、符合性義務和組織的風險及改進機會，策劃所應采取的措施，并通過價值鏈控制其重要環境影響，改善組織的環境績效。

3.新版環境管理體系標準修訂階段

本次修訂基于ISO的技術管理局ISO/TMB批準的管理體系標準（MSS）高級結構（HLS）的要求及其應用指南。該管理體系標準的高級結構將成為所有管理體系標準新的共同結構。本次修訂考慮ISO/TC 207 SC 1 研究小組對未來環境管理體系挑戰的最終報告，確保保持和改進ISO 14001:2004的基本原則，并保留和改進當前的要求。

環境管理體系標準的修訂階段及預期時間如表1。修訂版本的ISO 14001委員會草稿ISO/CD 14001.2已于2013年11月22日通過國際評選系統發布給國家標準化機構NSB進行評審。技術委員會采納的國際標準草稿將于2014年7月發布給NSB供表決和評審，至少2/3的技術委員會或分會的參與成員同意，且否定者不超過總投票者的1/4，才能作為國際標準正式發布。

CD2版環境管理體系由組織及其環境構成，即由核心層、動力層和骨架層組成的組織，及其宏觀環境和微觀環境組成的組織的環境（第4章）構成。其中組織由核心層次-領導力（第5章），動力層-策劃過程（第6章），骨架層-支持（第7章）、運行（第8章）、檢查（第9章）和改進（第10章）過程構成。

環境管理體系的運行基于策劃、實施（支持和運行）、檢查、改進的PDCA模式。PDCA模 式是循環過程，組織通過使用循環的PDCA模式實現可持續的發展。新版環境管理體系標準在PDCA運行模式的基礎上識別了新增的焦點—領導力，以領導力為核心形成高度統一的整體如圖1，領導角色中分配具體職責，有助于組織內的環境管理，確保體系的成功。（上圖：CD2版環境管理體系標準要素及其高級結構）

5. 新版環境管理體系標準的展望

新版ISO14001標準保持與其他管理體系標準的相容性。新版ISO14001標準將促進企業建立以預防為主的環境風險管理制度，落實企業主體責任，識別潛在的緊急情況和潛在的事故，運行中對重點風險源、重要和敏感區域定點定期進行管理，實施和保持風險預警及應急預案，并持續改進其有效性。

ISO14001環境管理體系在組織內的有效應用有助于組織通過生態設計，使用可再生能源和清潔生產過程，生產環保、綠色低碳的產品，有助于發展循環經濟、構建資源節約型和環境友好型的國民經濟體系，促進經濟、環境和社會的可持續發展。